卷首语

  • 卷首语

    <正>2008年5月1日,在我国民主法治进程中具有重大而深远意义的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)正式实施了。为此,本期"专题报道"特以"政府信息公开"为题,邀请业界专家对《条例》进行解读。工业和信息化部副部长杨学山的《推行政府信息公开促进社会主义民主建设》一文

    2008年05期 No.65 3页 [查看摘要][在线阅读][下载 5K]

人物·视点

  • 推进电子政务 构建服务型政府——“2008中国电子政务论坛”撷英

    2008年4月17日至18日,"2008中国电子政务论坛"在国家行政学院隆重举行。"中国电子政务论坛"自2006年始,每年举办一届,本届主题是"推进电子政务,构建服务型政府"。论坛由国家行政学院和国家信息中心主办,并得到工业和信息化部、国家发展和改革委员会、中共中央办公厅信息中心、国务院办公厅电子政务办公室的大力支持。国家行政学院副院长洪毅出席开幕式并致辞。工业和信息化部副部长杨学山等领导、专家作主题报告。来自中央有关部门、地方政府以及地方行政学院、高等院校、科研机构、IT企业的470多名从事电子政务建设和研究工作的代表参加了论坛。论坛还邀请了北美数字政府学会创始主席谢润·道斯介绍美国电子政务发展的经验。与会代表围绕论坛主题,针对当前我国电子政务发展的需要,从理论和实践两个方面重点探讨了电子政务与公共服务、信息安全与政府信息公开、跨部门信息共享与业务协同等热点问题。现撷取部分与会嘉宾的观点,以飨读者,希冀为中国电子政务建设提供方向之导引。

    2008年05期 No.65 7-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 17K]

资讯篇_EG资讯

专题报道·政府信息公开

  • 推行政府信息公开 促进社会主义民主建设——《中华人民共和国政府信息公开条例》解读

    杨学山;

    《中华人民共和国政府信息公开条例》是一部规范政府信息公开和利用行为、保障公民知情权的重要行政法规,是我国推进社会主义民主,建设法制政府、阳光政府、透明政府的一个重要举措。阐述了推行政务信息公开、贯彻落实该条例的重要意义;论述了《条例》的主要内容,并对信息公开的主体、信息公开工作的领导体制、信息公开的工作机制、主动公开制度、依申请公开制度、不能公开的政府信息、政府信息公开目录和指南、监督机制和保障制度等进行了解读;指出要做好《条例》的贯彻实施工作,应重视信息公开服务基础设施建设,注意保护弱势群体利益,制定规范的突发性政府信息公开机制和程序。

    2008年05期 No.65 12-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 37K]
  • 《中华人民共和国政府信息公开条例》的制定背景、主要内容及目录编制

    李盛;

    从国际信息公开立法趋势、国内法制建设的现实基础以及信息技术发展的要求等方面介绍了《中华人民共和国政府信息公开条例》出台的背景;对该条例的政府信息公开工作管理体制、主动公开制度、依申请公开制度、政府信息保密审查制度、监督保障制度等5个主要制度进行了解读;指出根据该条例要求,行政机关应当编制、公布政府信息公开目录,并提出了目录编制的5个基本原则:先清理后编制的原则,系统性原则,标准化原则,动态化原则,便民性原则。

    2008年05期 No.65 21-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 25K]
  • 中华人民共和国政府信息公开条例

    <正>第一章总则第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,制定本条例。

    2008年05期 No.65 27-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 14K]

学术篇

  • 清醒认识电子政务面临的新形势新任务

    张新红;

    首先,根据信息技术扩散规律从固定电话、移动电话、计算机、互联网、有线数字电视等方面分析了我国电子政务基础环境的变化情况,指出我国主要信息技术产品均已进入快速扩张期,公民接受电子政务服务能力将快速提升,相关的需求也将急剧上升。其次,结合国际上有关电子政务演化阶段理论,分析了我国电子政务目前所处阶段,指出此阶段应该重点完善两个方面的服务:积极推进政务信息公开、提供更多便民服务等。最后,提出了2008年电子政务的四大看点:大部制改革对电子政务的影响,电子政务专项规划的有望出台,《政府信息公开条例》的实施以及电子政务为民服务理念的进一步加强等;并进一步总结了2008年电子政务应重点抓好的8项工作。

    2008年05期 No.65 32-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 1315K]
  • 政府网站的政府信息公开:内涵、经验、问题和对策

    周晓英;

    分析了政府网站政务信息公开的内涵、特点,总结研究了国外政府信息公开的一些经验,提出了我国政府网站信息公开的相应对策。

    2008年05期 No.65 41-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 199K]
  • 网格空间与城市管理创新

    张勇进;汪玉凯;

    数字化城市管理的核心是基于网格的城市管理创新。在总结北京市网格化城市管理实践和全国数字化城市管理新模式试点城市的应用推广经验的前提下,提出网格空间的概念体系,并基于网格空间构建具有普适性意义的城市管理创新的总体架构,最后探讨了传统城市管理演变到网格空间的主要路径。

    2008年05期 No.65 49-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 450K]
  • 政府应急平台数据库的数据需求、实现路径与管理制度

    李洺;王巍;

    各级政府应急平台数据库建设是整个应急平台建设的核心,而数据库的数据需求是技术实现路径的基础。但是在应急平台数据库建设中,由于应急管理、应急平台技术两个体系的分离,我国应急平台数据库的数据内容建设远远滞后于应急平台技术本身的发展。从政府应急平台数据库基本数据内容需求、实现路径和后续管理制度建设等方面,提出政府应急平台数据库建库、管理的一些基本要点,以期对我国目前各地政府应急平台数据库建设提供一些借鉴。

    2008年05期 No.65 56-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 26K]
  • 电子政务中的IT治理研究

    周贺来;

    首先指出了当前我国电子政务建设中存在的主要问题;然后介绍了IT治理的基本知识,并阐述了在电子政务建设中引入IT治理的必要性和重要价值;最后对电子政务建设中IT治理实施的实际困难、实施方法、应用模型、工作流程以及未来的主要研究内容进行了分析。

    2008年05期 No.65 62-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 592K]

建设应用篇

  • 政府网站日常监测工作思路及总结

    周亮;白超;张向宏;张少彤;

    阐述了政府网站日常监测的背景及意义,从绩效评测机制上杜绝应付评估、提供虚假服务、公众互动交流效果差的现象。介绍了2008年第一期(2~4月)中国政府网站日常监测的重点以及指标体系,监测重点为信息公开、在线办事、公众参与、网站可用性等方面;指标体系分省级和地市级政府网站、部委类网站两大类。

    2008年05期 No.65 70-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 3447K]
  • 西部县域电子政务安全保障的对策分析

    彭延炼;欧阳恩明;

    阐述了西部县域电子政务存在的安全问题,提出了在西部县域电子政务建设中应遵循的原则,从多方面阐述了构建安全的西部县域电子政务系统的对策。

    2008年05期 No.65 78-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 18K]
  • 电子政务建设中的信息孤岛问题及对策探讨——基于科学发展观视角的分析

    何振;朱星星;

    当前,电子政务建设过程中出现的信息孤岛现象,已经成为影响电子政务建设的重大问题。从科学发展观的视角全面剖析了信息孤岛问题产生的原因,并有针对性地提出了从指导思想、应用规划、具体操作上来解决信息孤岛问题的对策。

    2008年05期 No.65 82-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 23K]
  • 人工智能在电子政务建设中的实例应用初探

    李焱冬;

    提出了利用人工智能技术在政府网站建设客服机器人的构想,以便于快速整合信息资源,提供一站式服务,有效降低用户使用门槛,提高网站交互性和友好性,增强网站服务能力。并以在"上海科技"网站上实例建设的智能客服机器人"海德先生"为例,介绍在政府网站上采用客服机器人的建设模式和实际运行情况。

    2008年05期 No.65 87-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 603K]
  • 理顺电子政务项目建设体制 探索门户型建设管理机制

    杜庆昊;

    分析了目前我国电子政务建设项目存在的各自为政的建设局面,以及由此造成的弊端,从理论和实践的角度提出了探索建设符合我国国情和电子政务发展规律的"低成本、集约化、见实效"的门户型建设管理机制,同时对门户型机制进行了详细解释说明,并提出了可供参考的建设思路。

    2008年05期 No.65 94-97页 [查看摘要][在线阅读][下载 176K]
  • 苏州市中小企业信息化现状及发展策略

    徐华东;徐伟康;杜文忠;计颖;王丽娜;张瑶;杨学义;孙国平;

    通过对苏州市中小企业信息化的现状进行系统调查研究,归纳出中小企业信息化需求的普遍规律,总结出存在的问题和不足,提出相应的改进措施和对策,指出了政府在推动中小企业信息化过程中应发挥的作用和应采取的措施。

    2008年05期 No.65 98-105页 [查看摘要][在线阅读][下载 34K]
  • 推进电子政务与提高行政效率

    陈放;王秀惠;

    推进电子政务是新时期提高政府行政效率、创新政府管理模式的必然要求和选择。电子政务借助信息网络平台全面提高了行政效率、政府管理水平和服务水平,促进了政府职能转变。为保障电子政务效率的实现,需进一步转变观念、加强电子政务应用培训和信息安全管理等工作。

    2008年05期 No.65 106-110页 [查看摘要][在线阅读][下载 23K]
  • 省级政务外网门户体系研究

    杨飞;周凌;

    国家政务外网建设实施工作已开展两年有余,然而湖北省省级政务外网平台建设,尤其是省级政务外网门户建设,在全国范围来看尚属起步阶段。介绍了湖北省政务外网门户建设体系的研究及实践过程,阐述其建设思路、功能设计方案、技术要点以及建设实践的具体情况。

    2008年05期 No.65 111-121页 [查看摘要][在线阅读][下载 2008K]

国际篇

  • 美国与德国隐私信息立法与政策框架的比较

    张晶;

    比较研究了美国与德国隐私信息方面的立法与政策,发现两国在保护隐私信息方法上的显著不同。美国认为自我监管与部门化监管的方法有助于建立透明的法律环境;此外,美国立法强调保护公共单位所持有的个人信息,而对私有单位及其对个人信息的采集、存储、使用和传递没有过多限制。而在德国,法律统一限定了私有部门和公有部门对个人信息的采集、使用和传递,并由一个机构监管执行,这些差异并没有随全球电子化市场的发展而减少。

    2008年05期 No.65 123-127页 [查看摘要][在线阅读][下载 26K]